Zeitarbeit gründen: AÜG-Erlaubnis, Equal Pay & Kosten
Von Maximilian Rothenberger, IHK-zertifizierter Gründungsberater · geprüft am 2.10.2026
Du kennst die Branche und willst eine eigene Zeitarbeitsfirma aufbauen. Erlaubnis, Liquidität und Finanzierung plane ich mit dir, Schritt für Schritt.
- Respekt vor der AÜG-Erlaubnis? Mit vollständigen Unterlagen entscheidet die Agentur für Arbeit in der Regel zügig.
- Wenig Kapital? Liquiditätsnachweis und Lohnvorfinanzierung plane ich mit dir von Anfang an mit ein.
- Keine Lust auf Papierkram? Businessplan, Finanzplan und Liquiditätsplanung erarbeite ich mit dir.
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Kurz gesagt
Für eine Zeitarbeitsfirma brauchst du vor dem ersten Einsatz die Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung nach § 1 AÜG. Sie erteilt die Bundesagentur für Arbeit über spezialisierte Teams in Düsseldorf, Kiel und Nürnberg. Verlangt werden unter anderem Zuverlässigkeitsnachweise und Liquidität von 3.000 Euro je Leiharbeitnehmer, mindestens 15.000 Euro. Die Erlaubnis gilt zunächst ein Jahr. Im Alltag zählen Equal Pay, Höchstüberlassungsdauer und Tarifvertrag.
Erlaubnis
Pflicht vor dem ersten Einsatz. Zunächst für ein Jahr, nach drei Jahren unbefristet möglich.
Liquidität
Nachweis über 3.000 Euro je Leiharbeitnehmer, mindestens 15.000 Euro.
Equal Pay
Ohne Tarifvertrag ab dem ersten Tag, mit Tarifvertrag nach neun bis höchstens 15 Monaten.
18 Monate
So lange darfst du einen Mitarbeiter in der Regel höchstens beim selben Kunden einsetzen.
Wie bekomme ich die Erlaubnis nach § 1 AÜG?
Du stellst den Antrag digital bei der Bundesagentur für Arbeit. Je nach Firmensitz ist eines der spezialisierten Teams in Düsseldorf, Kiel oder Nürnberg zuständig. Geprüft werden vor allem deine Zuverlässigkeit, deine Betriebsorganisation und deine Liquidität. Die erste Erlaubnis gilt ein Jahr. Nach drei Jahren erlaubter Tätigkeit kann sie unbefristet erteilt werden.
- Führungszeugnis und Auskünfte aus dem Gewerbezentralregister
- Gewerbeanmeldung, je nach Rechtsform Handelsregisterauszug, Gesellschaftsvertrag und Gesellschafterliste
- Bescheinigung der Berufsgenossenschaft
- Nachweis der Liquidität
- Muster deiner Arbeitsverträge und Überlassungsverträge
- Lebenslauf der vertretungsberechtigten Personen
| Antrag | Gebühr |
|---|---|
| Erstantrag | 377 € |
| Verlängerung oder unbefristete Erlaubnis mit Prüfung | 2.060 € |
| mit eingeschränkter Prüfung | 1.316 € |
| Verlängerung ohne Prüfung | 218 € |
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Besondere Gebührenverordnung BMAS (Stand November 2021). Aktuelle Werte vor dem Antrag prüfen.
Wie viel Geld brauche ich für den Start?
Für die Erlaubnis verlangt die Bundesagentur einen Nachweis über 3.000 Euro Liquidität je geplantem Leiharbeitnehmer, mindestens 15.000 Euro. Das ist aber nur die Untergrenze. Den größeren Bedarf erzeugt die Lohnvorfinanzierung: Du zahlst Löhne und Sozialabgaben zum Monatsende, viele Kunden zahlen erst Wochen nach der Rechnung.
| Geplante Leiharbeitnehmer | Liquiditätsnachweis für die Erlaubnis |
|---|---|
| bis 5 | 15.000 € |
| 10 | 30.000 € |
| 20 | 60.000 € |
Berechnet nach den Vorgaben der Bundesagentur für Arbeit: 3.000 € je Leiharbeitnehmer, mindestens 15.000 €.
Rechne zusätzlich mindestens ein bis zwei Monatslöhne samt Sozialabgaben als Reserve ein. Kontokorrentkredit oder Factoring können helfen, kosten aber Geld. Wie du das Monat für Monat planst, zeigt der Finanzplan.
Was bedeutet Equal Pay in der Zeitarbeit?
Leiharbeitnehmer haben grundsätzlich ab dem ersten Tag Anspruch auf die gleichen wesentlichen Arbeitsbedingungen wie vergleichbare Stammbeschäftigte des Kunden. Ein Tarifvertrag der Zeitarbeit erlaubt beim Lohn Abweichungen für die ersten neun Monate eines Einsatzes. Mit tariflichen Branchenzuschlägen, die stufenweise steigen, kann sich die Frist auf bis zu 15 Monate verlängern.
| Situation | Equal Pay gilt |
|---|---|
| Kein Tarifvertrag angewendet | ab dem ersten Tag des Einsatzes |
| Tarifvertrag der Zeitarbeit | spätestens nach neun Monaten beim selben Kunden |
| Tarifvertrag mit Branchenzuschlägen | spätestens nach 15 Monaten, mit gleichwertigem tariflichen Entgelt |
Nach § 8 AÜG. Unterbrechungen von mehr als drei Monaten lassen die Fristen neu beginnen.
Teure Fehler
Wie lange darf ich einen Mitarbeiter beim selben Kunden einsetzen?
In der Regel höchstens 18 aufeinanderfolgende Monate. Frühere Einsätze beim selben Kunden zählen mit, wenn zwischen ihnen nicht mehr als drei Monate liegen. Ein Tarifvertrag der Einsatzbranche kann eine andere Dauer festlegen. Wird die Grenze überschritten, kann kraft Gesetz ein Arbeitsverhältnis zwischen deinem Mitarbeiter und dem Kunden entstehen.
- Bezeichne den Vertrag mit dem Kunden ausdrücklich als Arbeitnehmerüberlassung.
- Benenne den Mitarbeiter vor Beginn des Einsatzes konkret.
- Überwache Einsatzdauer und Unterbrechungen für jeden Mitarbeiter einzeln.
Welchen Tarifvertrag wende ich an?
Seit Anfang 2026 gilt ein einheitliches Tarifwerk zwischen dem Gesamtverband der Personaldienstleister und der DGB-Tarifgemeinschaft Zeitarbeit. Du kannst es durch Mitgliedschaft im Verband anwenden oder im Arbeitsvertrag darauf verweisen. Nur mit Tarifvertrag darfst du in den ersten Monaten eines Einsatzes beim Lohn vom Equal Pay abweichen.
- Das Tarifwerk regelt Entgeltgruppen, Arbeitszeitkonten und Zuschläge.
- Je nach Einsatzbranche kommen Branchenzuschläge hinzu, etwa in der Metall- und Elektroindustrie.
- Der gesetzliche Mindestlohn gilt immer als Untergrenze.
Gut zu wissen
Was ist in der Zeitarbeit verboten?
Im Bauhauptgewerbe ist Arbeitnehmerüberlassung grundsätzlich unzulässig, Ausnahmen gibt es nur unter engen tariflichen Bedingungen. In Betrieben, die unmittelbar bestreikt werden, dürfen Leiharbeitnehmer nicht als Ersatz für Streikende arbeiten. Wer ohne Erlaubnis verleiht, begeht eine Ordnungswidrigkeit, und die Verträge mit Mitarbeiter und Kunde werden in der Regel unwirksam.
| Verstoß | Mögliche Folge |
|---|---|
| Verleih ohne Erlaubnis | Bußgeld bis 30.000 €, Arbeitsverhältnis mit dem Kunden kann entstehen |
| Equal Pay nicht gewährt | Bußgeld bis 500.000 € |
| Höchstdauer überschritten | Arbeitsverhältnis mit dem Kunden kann entstehen, Gefahr für die Erlaubnis |
Nach §§ 9, 10 und 16 AÜG. Die Folgen im Einzelfall hängen von den Umständen ab.
Welche Schritte führen zur eigenen Zeitarbeitsfirma?
Zuerst klärst du Nische, Zielkunden und Finanzierung. Dann gründest du die Firma, meldest das Gewerbe an und registrierst dich bei Finanzamt und Berufsgenossenschaft. Erst mit diesen Unterlagen beantragst du die Erlaubnis. Parallel bereitest du Tarifvertrag, Musterverträge und Software vor, damit du nach der Erlaubnis sofort starten kannst.
- 1
Nische und Businessplan
Zum Beispiel Fachkräfte für Industrie, Pflege oder IT statt reiner Helfertätigkeiten. - 2
Rechtsform
Möglich sind Einzelunternehmen, UG oder GmbH. Wegen der Haftung wählen viele eine Kapitalgesellschaft, siehe GmbH gründen. - 3
Gewerbe, Finanzamt, BG
Gewerbe anmelden, innerhalb eines Monats den Fragebogen zur steuerlichen Erfassung über ELSTER einreichen und innerhalb einer Woche die BG-Anmeldung. Details unter Gewerbe anmelden. - 4
Erlaubnis beantragen
Digital bei der Bundesagentur für Arbeit, mit Liquiditätsnachweis. - 5
Tarifvertrag und Software
Tarifwerk anwenden, Fristen für Equal Pay und Höchstdauer automatisch überwachen. - 6
Kunden und Personal
Erste Kunden gewinnen und passende Mitarbeiter einstellen.
Mehr zu Dienstleistungsgründungen allgemein steht unter Selbstständig als Dienstleister.
Aus meiner Praxis
– Maximilian Rothenberger, IHK-zertifizierter Gründungsberater
Welche Förderung kommt für deine Gründung infrage?
Welche Förderung passt, hängt vor allem davon ab, ob du arbeitsuchend gemeldet bist, Arbeitslosengeld beziehst und was du investieren musst. Über jeden Antrag entscheidet die zuständige Stelle im Einzelfall.
Welche Förderung passt zu dir?Der Gründungsnavigator zeigt es dir in 2 Minuten, kostenlos und ohne Anmeldung.AVGS-Gründungscoaching
Wenn du arbeitsuchend oder arbeitslos gemeldet bist, kann die Agentur für Arbeit oder das Jobcenter einen Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein ausstellen. Mit bewilligtem Gutschein ist das Gründungscoaching für dich kostenfrei.
AVGS-GründercoachingGründungszuschuss
Beziehst du Arbeitslosengeld I und hast bei der Gründung noch mindestens 150 Tage Anspruch, kannst du den Gründungszuschuss beantragen. Er ist eine Ermessensleistung und setzt Businessplan und Tragfähigkeitsbescheinigung voraus.
GründungszuschussFörderkredite
Für Investitionen und Betriebsmittel gibt es zinsgünstige Kredite, etwa den ERP-Gründerkredit der KfW über deine Hausbank. Eine Bank erwartet dafür einen schlüssigen Businessplan mit Finanzplan.
KfW-GründerkreditGerade wegen der Lohnvorfinanzierung ist der Anteil für Betriebsmittel wichtig. Der ERP-Gründerkredit StartGeld der KfW finanziert laut KfW bis zu 200.000 Euro für Investitionen und Betriebsmittel, Eigenkapital ist dafür nicht erforderlich (Stand Februar 2026). Mehr dazu unter KfW-Gründerkredit.
Ob ein Kredit als Liquiditätsnachweis für die Erlaubnis anerkannt wird, entscheidet die Bundesagentur. Kläre das vor dem Antrag.
Wie läuft das Gründungscoaching mit mir ab?
- 1
Kostenloser Gründungscheck
In 10 Minuten siehst du, wo du stehst und welcher nächste Schritt für dich sinnvoll ist.
- 2
Förderung klären
Ich sage dir, ob ein AVGS infrage kommt und wie du ihn bei Agentur für Arbeit oder Jobcenter ansprichst.
- 3
Gemeinsam ausarbeiten
Geschäftsmodell, Businessplan und Finanzplan, online oder vor Ort, in deinem Tempo.
- 4
Sicher starten
Du hast vollständige Unterlagen für Bank und Agentur für Arbeit und einen klaren Plan für die ersten Monate.
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Häufige Fragen: Zeitarbeit gründen
Brauche ich die Erlaubnis auch als Einzelunternehmer?
Ja. Die Rechtsform spielt keine Rolle. Sobald du Arbeitnehmer im Rahmen deiner wirtschaftlichen Tätigkeit an Kunden überlässt, brauchst du die Erlaubnis nach § 1 AÜG, und zwar vor dem ersten Einsatz.
Was ist der Unterschied zur Personalvermittlung?
Bei der Zeitarbeit stellst du die Mitarbeiter selbst ein, zahlst den Lohn und überlässt sie an Kunden. Bei der Personalvermittlung suchst du Kandidaten, die direkt beim Kunden angestellt werden, und bekommst dafür eine Provision. Für die Vermittlung brauchst du keine Erlaubnis nach dem AÜG.
Darf ich Arbeitsverträge auf die Dauer eines Einsatzes befristen?
Ein eigenes Verbot dafür gibt es im AÜG nicht mehr. Befristungen richten sich nach dem Teilzeit- und Befristungsgesetz, ohne Sachgrund in der Regel bis zu zwei Jahre. Das Ende eines Kundeneinsatzes allein ist meist kein Sachgrund, das Risiko leerer Zeiten trägst du als Arbeitgeber.
Welche Berufsgenossenschaft ist für Zeitarbeit zuständig?
In der Regel die VBG. Die Anmeldung erfolgt innerhalb einer Woche nach Gründung. Für den Antrag auf die Erlaubnis verlangt die BA in der Regel auch eine Bescheinigung der Berufsgenossenschaft.
Wie lange dauert die Bearbeitung des Antrags?
Eine feste Frist nennt die Bundesagentur nicht. Liegen alle Unterlagen vollständig vor, kann sie laut eigener Aussage in der Regel zügig entscheiden. Plane trotzdem einen Puffer ein, bevor du Kunden einen Starttermin zusagst.
Bekomme ich für die Gründung den Gründungszuschuss?
Wenn du Arbeitslosengeld I beziehst und bei der Gründung noch mindestens 150 Tage Anspruch hast, kannst du ihn beantragen. Er ist eine Ermessensleistung. Du brauchst einen Businessplan und eine Tragfähigkeitsbescheinigung, und der Antrag muss vor dem Start gestellt sein.
Über den Autor
IHK-zertifizierter Gründungsberater · B.Sc. Wirtschaftspsychologie
Seit 2021 habe ich rund 50 Gründungsvorhaben begleitet, als Dozent und Coach seit 2016 über 10.000 Menschen unterrichtet und gecoacht. Ich kenne Gründung mit ihren Höhen und Rückschlägen aus eigener Erfahrung, und genau das fließt in jede Beratung ein.
Inhalt geprüft am 2.10.2026
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Hinweis: Dieser Artikel dient ausschließlich der allgemeinen Information und ersetzt keine individuelle Rechts‑, Steuer‑ oder Finanzberatung. FoundingFits bietet keine Rechtsberatung oder Steuerberatung an. Für verbindliche Auskünfte wende dich bitte an eine Steuerberatung, eine Anwaltskanzlei oder eine andere zuständige Beratungsstelle. Alle Angaben ohne Gewähr.